Presupuesto

Se le llama Presupuesto al cálculo y negociación anticipado de los ingresos y gastos de una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual. Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización. El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por término de un año.

Elaborar un presupuesto permite a las empresas, los gobiernos, las organizaciones privadas o las familias establecer prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos. Para alcanzar estos fines, puede ser necesario incurrir en déficit (que los gastos superen a los ingresos) o, por el contrario, puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentará un superávit (los ingresos superan a los gastos).

En el ámbito del comercio, presupuesto es también un documento o informe que detalla el coste que tendrá un servicio en caso de realizarse. El que realiza el presupuesto se debe atener a él, y no puede cambiarlo si el cliente acepta el servicio. sistema total de administración empresarial.

Otros Autores

Según González (1973) “El presupuesto es el acto por el cual son previstos y autorizados los ingresos y los gastos anuales del Estado o de otros servicios que las leyes sometan a las mismas reglas”. (pp. 9-10).

                                          

“El presupuesto es un acto o un conjunto de actos cumplidos por funcionarios del Estado de acuerdo con tradiciones, normas constitucionales y prácticas técnicas que los ordenan y sistematizan para establecer el plan financiero que habrá de cumplirse dentro de un período determinado, fijándose los gastos y los recursos correspondientes”. (Oria S., 1948, p. 308)

Villegas, H. (1992) expresa que: “Es un acto de gobierno mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estadales y se autorizan estos últimos para un periodo futuro determinado, que generalmente es de un año”. (p. 789)

“Los presupuestos consisten en una Ley que recoge la totalidad de gastos e ingresos del Estado previstos para cada año y mediante la cual el legislador autoriza a las diferentes administraciones estatales para realizar dichos gastos, con los límites y el destino en ella especificado y cuya configuración se deriva del Estado Constitucional” (Queralt, Serrano, Ollero, et al., 2002, p. 694).

Según Sainz de Bujanda, F. (1993) “El presupuesto es la Ley mediante la cual se autoriza el montante máximo de los gastos que el gobierno puede realizar durante un periodo de tiempo determinado, en las atenciones que detalladamente se especifican y se prevén los ingresos necesarios para cubrirlos”. (p. 456)

“El Presupuesto debe entenderse como la recopilación sistemática, a intervalos  regulares de los cálculos de los gastos planteados para determinado periodo futuro-los cuales, en principio, tienen carácter obligatorio para el Poder Ejecutivo y de estimaciones de los recursos previstos para cubrir dichos gastos” (García, 1968, p. 58)

Según Rodríguez de Sanoja, l. (2012) “Considera al Presupuesto Público como plan de ordenación de la actividad financiera del Estado, abarca el ciclo financiero completo, que comienza en el momento en que el Estado percibe de la riqueza de los particulares (impuestos-tasas) o de la renta que producen los bienes que él administra, los ingresos para cubrir los gastos públicos, a fin de elevar el nivel de vida de la población. Termina cuando esos ingresos se han transformados en servicios públicos o en rentas entregadas por el mismo Estado a las economías privadas”. (p. 79)

Finalmente y atendiendo al ordenamiento jurídico venezolano, se puede afirmar que el Presupuesto Público es el instrumento legal en el cual se realizan las estimaciones de ingresos que tendrá un ente público así como las autorizaciones para realizar gastos durante un tiempo determinado y a su vez constituyen un instrumento de planificación de las políticas públicas con miras al cumplimiento de los fines del Estado.

Referencias:

García, L. (1968) El Presupuesto del Estado. Contraloría General de la República: Caracas.

González, L. (1973) Introducción al Derecho Presupuestario. Editorial de Derecho Financiero: Madrid.

Oria, S. (1948) Finanzas Tomo III. Editorial Guillermo Kraft Ltda: Buenos Aires.

Queralt, J.,  Lozano, C., Casado, G., et al. (2002) Curso de Derecho Financiero y Tributario. Tecnos: Madrid.

Rodríguez de Sanoja, l. (2012) Actividad Financiera del Sector Público en Venezuela. Universidad de Carabobo: Venezuela.

Sainz de Bujanda, F. (1993) Lecciones de Derecho Financiero. Universidad Complutense: Madrid.

Villegas, H. (1992) Derecho Financiero y Tributario. Depalma: Buenos Aires.